Eiendomsdannelse i eierløs sjø og tilhørende matrikulære utfordringer

Abstract

Denne masteroppgaven tar for seg eiendomsdannelse i sjø basert på utfylling, og hvilke matrikulære utfordringer som kan oppstå knyttet til det. Oppgaven presenterer teori knyttet til eiendomsrett i sjø, strandrett og relevante rettsregler knyttet til utfylling i sjø. Problemstillingen besvares ved bruk av ulike metoder, som juridisk metode, dokumentstudium, eksempelstudier og intervju. Vi har sett nærmere på fire utfyllingsprosjekter som danner oppgavens empiri, for å se på hvilke likheter og hvilke utfordringer som foreligger ved utfylling i sjø. I tillegg har vi gjennomført intervju av sentrale personer i disse prosjektene, samt kommunen og fylkesmannen. Det gjøres en rettslig karakteristikk av eiendomsforholdene i Store Lungegårdsvann i Bergen, hvor boligbyggerlaget BOB har lansert en visjon om å bygge en kunstig øy med tilhørende boliger. Basert på dette eksempelområdet ser vi på matrikulære utfordringer som dukker opp ved eiendomsdannelse i sjøområder, og knytter dette opp mot rettspraksis. Vi har undersøkt følgende problemstillinger: Hovedproblemstilling: Hvordan etablere eiendom på eierløs sjøgrunn og hvilke matrikulære utfordringer foreligger? Underproblemstilling 1: Hvordan kommer rettsreglene til anvendelse for utfylling og eiendomsdannelse i sjø? Underproblemstilling 2: Hva kjennetegner større utfyllingsprosjekter? Oppgaven har kommet frem til følgende: - Eiendom kan dannes gjennom okkupasjon av eierløs sjøgrunn, men dette er vanskelig å gjennomføre i praksis. Matrikkelloven har dels uklare regler om hvordan en boligøy kan opprettes, og gir ikke entydige føringer på om det vil være anleggseiendom eller grunneiendom. - Bergen kommune er hjemmelshaver i Store Lungegårdsvann, til tross for at dette området er karakterisert som eierløs sjø. - Utfylling og utbygging i sjø er svært komplekst, og det er mange hensyn som skal tas, både privatrettslig og offentligrettslig. Det kan være enklere å få tillatelse til utfylling på steder som er preget av tidligere utfylling og endret strandlinje.