Brannsikkerhet i eksisterende byggverk, bevaring og bærekraft

Abstract

Vi bygger for fremtiden. Bevaring og bærekraft gjennom ivaretagelse av brannsikkerhet i byggverk er et viktig mål. I 2015 ble bærekraftsmålene vedtatt på FNs generalforsamling, som omtales som 2030-agendaen [2]. Bygg-, anlegg- og eiendomsnæringen omtalt som BAE-næringen, den står globalt for 40% av utslippene, 40% av ressursforbruket og ikke langt unna 40% av verdens energiforbruk [4]. For å bevare og bruke eksisterende bygninger lengre, har vi et behov for et system som ivaretar og tillater for å bruke bygg lengre, konvertere bygg, oppgradere bygg mm. For å bevare bygninger, så trenger man å ivareta brannsikkerhet og bærekraft på en forsvarlig måte. Det resulterer i et behov, for et forutsigbart system som ivaretar det. Forhold relatert til bevaring, bærekraft og brannsikkerhet blir mest relevant ved tiltak (bruksendring og ombygging) i eksisterende bygg. Fokuset er primært på brannsikkerhet i bygninger, bevaring og bærekraft avgrenses til det som er relevant for oppgaven. Formålet med oppgaven er å undersøke om systemet er forutsigbart for å ivareta brannsikkerhet, bærekraft og bevaring på en forsvarlig måte eller er det behov for endringer for å få dette til. For å svare på oppgaven er det blitt benyttet kvalitativ og kvantitativ metode, herunder litteraturstudiet og spørreundersøkelse. Resultatene fra spørreundersøkelsen verifiserer funnen fra litteraturstudiet. Funnene viser at det er ulik forståelse og praktisering av regelverk for brannsikkerhet ved tiltak i eksisterende bygg. Søknad om unntak fra branntekniske krav tolkes ulikt, som resulterer i at det er uforutsigbart om hvorvidt søknaden kommer til å bli godkjent eller ikke. Det er ikke enighet om hva som defineres som forsvarlig brannsikkerhetsnivå. Det er enighet om at det må tydeliggjøres hva som defineres som forsvarlig brannsikkerhetsnivå. Regelverk for tiltak i eksisterende bygg ble revidert og publisert januar 2023. Undersøkelsen viser at bakgrunnen for hvorfor departementet gjennomførte en revisjon av kap. 31 i plan- og bygningsloven er like relevant nå som før revisjonen. Revisjonen av regelverk for tiltak i eksisterende bygg har ikke blitt gjort klarere, enklere å forstå og forutsigbart.