Fleksibel struktur i to statsetater: Utfordringer for mellomledere og ansatte

Abstract

Artikkelen tar for seg to statlige etater (Statens legemiddelverk og et område i Folkehelseinstituttet) som har endret organisasjonsstrukturen for å bryte ned «siloer» og fastlåste nettverk, og legge til rette for mer fleksibel bruk av medarbeiderne. Å skille mellom ressurs- og oppgaveansvar, etablere mekanismer for ressursallokering og benytte lag som grunnenhet i organisasjonen er viktige sider ved en slik avbyråkratisering. Vi finner at medarbeiderne er blitt plassert tilfeldig i ressursenheter, noe som ikke er avdekket i forskning tidligere. Når ressurs- og oppgaveansvaret er skilt, fører dette til en rekke utfordringer for mellomledere og ansatte. I den nye strukturen blir beslutningsprosessene om allokering av personell mer kompliserte, og åpner for ulike tilpasninger i de to etatene. Artikkelen åpner for en rekke forskningsspørsmål knyttet til avbyråkratisering og nedbygging av hierarkier i staten.