Fortetting og transformasjon med kvalitet En mulighetsstudie for Slettebakken i Bergen

Abstract

Planområdet studien tar for seg er strøket Slettebakken i Bergen. Området består av bl.a. blokkbebyggelse, et idrettsanlegg, og en rekke ulike fasiliteter og tjenester. Området ligger sentralt plassert i byen, og det er lokalisert to bybanestopp innenfor planavgrensningen. På bakgrunn av dette har kommunen startet arbeidet med planer for bærekraftig utbygging og utvikling av Slettebakken, gjennom flere lokale intensiver og føringer. Denne oppgaven reiser dermed problemstillinger knyttet til hvordan man fortetter med kvalitet og bærekraft i eksisterende byområder. Hvilke metoder har man til rådighet for å sikre kvalitet fremgår også. I tillegg drøftes det om metodene benyttes i stor nok grad ved byplanlegging i praksis. Foruten det overordnede rammeverket for fortetting og arealplanlegging, er faglig litteratur beskrevet. Dette for å skildre forhold som skaper attraktive, trygge og livlige byområder, og dermed vise hvilke kvaliteter fremtidig fortetting kan og bør rette søkelyset mot. Hvilke kvaliteter Slettebakken mangler fremkommer også. For det første viser litteraturen at et integrert og godt sammenkoblet gatenett er viktig for å skape menneskelig bevegelse, noe som igjen øker potensialet for attraksjon (f.eks. butikker) og økonomisk virksomhet. Samtidig påvirker attraksjon og menneskelig bevegelse hverandre. Også funksjonsblanding og høy bebyggelsestetthet forutsetter romlig integrasjon i gatenettet. Livlige og attraktive byområder er også avhengige av finmasket rutenettstruktur og korte kvartaler, lite bildominerte gater, attraktive byrom, høy inngangstetthet, inter-visibility, lav topologisk dybde, psykologisk lesbarhet, småskala elementer, amorfitet og middels byggehøyder, dersom man vil skape kvalitet i byområder ved fortetting. Flere romlige og vitenskapelige analyser viser hvordan disse forholdene fortoner seg i planområdet i dag. Slettebakken sammenlignes med Bergen sentrum, som fungerer som referanseområde for attraktive byområder. På bakgrunn av belyste mangler og muligheter, foreslås det hvordan Slettebakken bør fortettes gjennom beskrivelse av totalt åtte anbefalinger for videre utvikling. Anbefalingene bør vektlegges av både kommunen og andre interessenter/utbyggere ved fortetting og transformasjon av planområdet. Til slutt konkluderes det med at kommuneplanen og dens bestemmelser i større grad bør beskrive hvordan fortetting og utbygging skal foregå, for å sikre god helhetlig planlegging på detaljnivå. Dette vil hindre ulike subjektive tolkninger og oppstykket planlegging. Det anbefales at kommuneplanen forankres i de vitenskapelige, objektive og etterprøvbare analysemetodene denne studien beskriver. Dette gjør at man i større grad kvalitetssikrer fortetting og transformasjon av både planområdet, og andre liknende fortettingsområder i Bergen.