| dc.description.abstract | Et godt samvirke er nødvendig for å kunne håndtere ulykker og kriser på en god måte. Hvis en hendelse har et omfang eller er av en slik natur at en enkelt aktør alene ikke er i stand til å håndtere hendelsen, må flere etater og organisasjoner arbeide sammen for å berge liv, helse, miljø og materielle verdier. Samvirke i krisesituasjoner har imidlertid vist seg å være vanskelig å få til i praksis. Terrorangrepene 22. juli 2011 viste at det også i Norge er utfordringer med samvirke. En av 22. juli-kommisjonens hovedkonklusjoner fra gjennomgangen av håndteringen var at evnen til å koordinere og samhandle var mangelfull. Som en følge av dette innførte Regjeringen samvirkeprinsippet. Dette prinsippet gir krav til myndigheter, virksomheter og etater om at de har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.
For å etterleve samvirkeprinsippet og bedre kunne imøtekomme samvirkeutfordringene under gjennomføringen av Sykkel-VM 2017 besluttet samvirkeaktørene i Bergen å etablere et samvirkesenter i forbindelse med arrangementet. Senterets hensikt var som følger:
Gi bedre sanntids oversikt over ressurser.
Sikre god kommunikasjon og informasjon på tvers av aktører.
Anvende en proaktiv tilnærming ved å overvåke risiko.
Etablere en felles situasjonsbevissthet.
Effektivt gi råd til besluttende myndighet.
Effektivt kunne forebygge kontinuitets- og beredskapshendelser.
Bedre beredskapsarbeidet mellom de ulike aktørene under Sykkel-VM i Bergen 2017.
Gi en hurtigere respons og ressursoppbygging.
I denne rapporten presenteres en undersøkelse av nytteverdien til samvirkesenteret. Dette er studert gjennom en sammenligning av hvordan samvirke fungerte til daglig før Sykkel-VM (dvs. ved normaltilstand der hver samvirkeaktør er lokalisert ved sine respektive organisasjoner) og under arrangementet der samvirkeaktørene er lokalisert/representert i et felles senter.
Vurderingen av samvirke før og under Sykkel-VM 2017 i Bergen viser at samvirkesenteret ga et betydelig og statistisk signifikant bedre samvirke. Nytteverdien av at samvirkeaktørene var lokalisert/ representert i et felles senter, sammenlignet med normaltilstanden der aktørene er lokalisert ved sine respektive organisasjoner, har uten tvil vært stor.
Samvirkesenteret bidro til at det var et reelt samvirke mellom de ulike samvirkeaktørene og at Bergens-regionen overkom vanlige og typiske samvirkeutfordringer under gjennomføringen av et såpass stort og krevende arrangement som Sykkel-VM. Gjennom samvirkesenteret og planleggingsarbeidet forut for arrangementet har aktørene i regionen etterlevd samvirkeprinsippet og hatt en risikoinformert og proaktiv tilnærming til forebygging, beredskap og krisehåndtering.
Konseptet med et samvirkesenter bør videreføres, om ikke med nøyaktig samme form og aktør-sammensetning som under Sykkel-VM så med en samlokalisering av de mest sentrale samvirkeaktørene og avsatte plasser som andre aktører kan besette ved behov (f.eks. ved større arrangementer, varsel om ekstremvær, eller alvorlige og omfattende hendelser). | nb_NO |
