Innløsning av bolig og hjem til vegformål: de berørte sine erfaringer

Abstract

Denne masteroppgaven er en studie hvor det er undersøkt hvilke erfaringer de som har vært involvert i en boliginnløsningssak har med denne prosessen. Studien tar utgangspunkt i Statens vegvesen sin grunnervervspraksis. De er vegmyndighet for riksvegene her i landet. Dette medfører at de gjennomfører grunnerverv til vegformål fra om lag 1000 grunneiere hvert eneste år. Å ha hjemmel til å erverve grunn og rettigheter er en sentral forutsetning for å kunne sikre en hensiktsmessig og samfunnsnyttig utvikling av transportsystemet. Av de 1000 grunneierne som berøres hvert år, er det mellom 50-100 som må innløse sin bolig og sitt hjem. Studien belyser hvilke erfaringer de som har fått innløst bolig og hjem til vegformål har med denne prosessen. Oppgavens problemstilling tydeliggjør forskjellen mellom bolig og hjem, som er en sentral del av studien. Problemstillingen besvares med utgangspunkt i tre hovedtema; prosessen ved boliginnløsning, eiendommens ulike funksjoner i boliginnløsningen samt individuelle og emosjonelle forhold i en boliginnløsningsprosess. Datamaterialet i denne studien er samlet inn gjennom semistrukturerte kvalitative forskningsintervju. Det er foretatt syv intervju av boligeiere som har fått innløst bolig, samt to intervju av grunnerververe som jobber med dette til daglig. Resultatene fra denne studien viser oss at alle boligeiere er svært forskjellige, med ulike personligheter og ulike forutsetninger, noe som krever individuell tilpasning i en boliginnløsningsprosess. Dette gjelder både i forhandlingene og i grunnerververs opptreden overfor den enkelte. Mange av boligeierne forteller at deres forventninger til prosessen ikke samsvarte med realiteten. Flere begrunnet dette med at de etiske retningslinjene for grunnerverv og håndbok om boliginnløsning bidro til å danne et bilde av en prosess som ikke nødvendigvis samsvarte med realiteten. Resultatene fra studien har også vist at forventingen om ekspropriasjon dersom forhandlingene ikke fører frem, kan påvirke både forhandlingene, og forholdet mellom boligeier og grunnerverver. Videre har vi sett at det boligeier må innløse ikke bare er en bolig for dem, det er et hjem. De funksjonene hjemmet har for eieren kan ikke erstattes økonomisk på samme måte som den fysiske enheten, som er boligen. Det er det å miste hjemmet sitt som oppleves belastende for boligeierne og deres familiemedlemmer.

This master’s thesis is a study that examines the experiences of those involved in a property acquisition case. The study is based in the Norwegian Public Roads Administration’s acquisition practices, as it is the authority responsible for national highways in the country. This entails acquiring land for road purposes from approximately 1000 landowners every year. Having the authority to acquire land and rights is a fundamental requirement for ensuring a purposeful and beneficial development of the transportation system. Among the 1000 landowners affected each year, between 50-100 must acquire their home for road development purposes. The study aims to illuminate the experiences of those whose houses and homes have been acquired for road development purposes. The research question clarifies the difference between a house and a home, which is a central part of the study. The research question is answered based in three main themes: the process of home acquisition, the different functions of the property in home acquisition, and individual and emotional aspects in a home acquisition process. The data for this study were collected through semi-structured qualitative research interviews. Seven interviews were conducted with homeowners who have had their homes acquired, and two interviews were conducted with land acquisition officers who work with this issue daily. The results of this study show that all homeowners are very different, with different personalities and circumstances, which requires individual adaptation in a home acquisition process. This applies both to negotiations and the conduct of land acquisition officers towards individuals. Many homeowners report that their expectations of the process did not match reality. Several attributed this to the ethical guidelines for land acquisition and the handbook on home acquisition, which contributed to a perception of a process that did not necessarily align with reality. The results of the study also showed that the expectation of expropriation if negotiations fail can affect both the negotiations and the relationship between the homeowner and the land acquisition officer. Furthermore, it has been observed that the home the homeowner must give up is not just a house for them; it is a home.