Høyhus i byplanlegging: En casestudie av byene Lillestrøm og Bergen

Abstract

I de nasjonale føringene og forventingene til byutvikling i Norge i dag er det et ønske om høy arealutnyttelse igjennom nye byggemetoder, for eksempel bygging av høyhus. Denne utviklingen er relativt ny for norske byer hvor det tradisjonelt har vært slik at fortrinnsvis kirketårn og myndighetsbygninger alene har kunnet markere seg i bylandskapet. Med press fra overordnede politiske beslutninger og ivrige utbyggere dukker det opp stadig flere planforslag med høyhus. I denne oppgaven har vi tatt for oss fire ulike caser i Lillestrøm og Bergen, hvor høyhus har vært en sentral del av planforslaget. Vi har sett på planprosessen rundt disse, for å hente ut reaksjoner rundt tiltak med høyhus. Vi har studert mye av dialogen rundt høyhusplanlegging, undersøkt hvilke argumenter som i våre caser er brukt for og imot høyhus, vi har fått innblikk i ulike reaksjoner som er kommet som bivirkninger av planlegging av byggingen av høyhus og sett hvordan reaksjonene er blitt møtt og håndtert. Videre har vi sammenlignet casene i Lillestrøm og Bergen for å få en bedre forståelse av hva som forårsaker de ulike utfallene i hver case. Det vi har sett er at høyhus kan sies å være kontroversielt. Planleggingen av og rundt disse, skaper mye debatt og mye engasjement. I Lillestrøm, en mindre by, kommer mye av engasjementet fra innbyggerne gjennom sterke uttalelser i medvirkning og dannelse av lokal politiske partier. I Bergen har det oppstått sterke debatter og uenigheter i det lokalpolitiske styre, som har resultert i at saken har måttet behandles overordnet, i departementet. Høyhus skaper store reaksjoner i mange tilfeller, som igjen kan skape konflikter. Viktig forskjell for Lillestrøm og Bergen skiller seg fra hverandre i form av hvor reaksjonene og tilløpene til konflikt oppstår. Andre sentrale ulikheter mellom byen er ut fra hvilke beveggrunner bygging av høyhus vedtas eller avslås, og at byene har ulike hindringer som må overkommes for at et vedtak om høyhus skal komme gjennom.