Kommunal tenesteproduksjon på kontrakt? : om bruk av private aktørar i helse- og sosialsektoren i norske kommunar

Abstract

Rapporten drøftar bruken av private aktørar i produksjonen av velferdstenester på lokalnivået Norge. Gjennom ein survey retta inn mot helse- og sosialsektoren i alle norske kommunar, vert omfanget av bruken av konkurranseutsetting som styringsverkemiddel kartlagd. Resultata frå surveyen tyder på at denne typen verkemiddel i beskjeden grad vert nytta i kommunane. Dei relativt få kommunane som har innført konkurranseutsetting, rapporterer om positive erfaringar med konkurranseutsette velferdstenester. Surveyen dokumenterer også at mange kommunar har etablert samarbeid med ulike frivillige lag og organisasjonar på ulike velferdsområde. Det viktigaste området er eldreomsorg. Samarbeidet ser generelt sett ut til å vere lite institusjonalisert, men datamaterialet syner også at formaliserte kontrakter og prosjektbaserte støtteformer vert nytta i mange kommunar. Dette kan vere ein indikasjon på at den såkalla ”kontraktskulturen” er i ferd med å få fotfeste i norske kommunar.